清明节期间，牛背山共接待游客6000余人次，远远超过牛背山接待能力。加之天气突变，山顶气温骤降至零下5度以下，暴雪，尚有游客源源不断前往山顶。为防意外事故出现，县委、县政府组织县公安局、县旅游局、县卫生局等相关单位人员成立处置组赶赴三合乡，积极采取措施全力保障游客们的安全。清明小长假结束，山上滞留的大部分游客安全下山。

    一是未雨绸缪，做好相关应急工作准备。启动清明节假期工作预案，县公安、交警、旅游、卫生、路政等部门，会同三合乡全体干部职工，在乡人民政府外场集市街上对上牛背山车辆及人员进行登记，并在乡场集市街上疏导交通、维持秩序，确保道路畅通，同时做好牛背山山顶巡查及安全稳定工作；民政部门调集物资送往三合；宣传部门对舆论进行监控，并及时在荥经官方微博上发布劝返信息。

    二是多措并举，千方百计保障游客生命安全。安排1名警员和2名三合乡干部在“云海人家”帐篷旅馆处设置临时交通管制点以确保道路保畅；2名警员及其余乡干部在山顶维护秩序并向游客提供帮助；5名医护人员及时对有需要的游客进行救治。同时要求所有客栈对既未预定客栈又无帐篷的游客无条件接收，尽力确保游客无冻伤和意外发生，并安排人员在山顶24小时巡查，避免意外发生。

    三是动之以情，竭尽全力稳定游客情绪。针对部分游客来到三合乡后因为道路堵塞无法前往牛背山观景平台，情绪激动，处置组与游客面对面交流，做足做好宣传、解释、稳定工作，并切实掌握游客思想动态，随时做好引导工作。清明节期间，劝返车辆20余台次，自行车10余辆，徒步人员30余人，一定程度上减轻了山顶压力。